地震應(yīng)急救援裝備物資是開展地震救援工作的生命線，是地震救援工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是地震救援工作順利進(jìn)行的保障。為了提高地震應(yīng)急救援工作的時(shí)效性，滿足地震災(zāi)害所需的各種救援裝備，對地震應(yīng)急救援物資實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化管理顯得尤為重要。

 

　　地震應(yīng)急救援裝備物資的管理是一種特殊的管理，與一般的物資管理有著本質(zhì)的不同。因?yàn)椋卣馂?zāi)害具有突發(fā)性、特異性、危急性、破壞性；地震應(yīng)急救援工作具有應(yīng)急性、科學(xué)性、針對性，是從瓦礫廢墟中搶救尚存的生命，*限度降低傷亡的工作，是與時(shí)間賽跑的爭分奪秒工作，因此地震應(yīng)急救援裝備物資的管理具有：快速反應(yīng)性、準(zhǔn)確無誤性、科學(xué)實(shí)用性、面面俱到性等特征。針對這些特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，在地震應(yīng)急救援保障工作中，獲得了一定的成效。

 

　　一、規(guī)范化、科學(xué)管理

 

　　地震災(zāi)害作為一種突發(fā)性的自然災(zāi)害，其時(shí)間地點(diǎn)震級各不相同，造成的損失千差萬別，具有不可復(fù)制性，因此每一次的地震應(yīng)急救援任務(wù)的具體需求是不一樣的。這就意味著，每一次的應(yīng)急救援裝備物資是不同的，需要根據(jù)震情、災(zāi)情、地域、季節(jié)等決定出隊(duì)規(guī)模及裝備物資。如果在災(zāi)害發(fā)生后才根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行方案的編制，這不但要花費(fèi)大量的時(shí)間，還會(huì)影響裝備物質(zhì)的集結(jié)速度，從而影響應(yīng)急救援隊(duì)伍快速出隊(duì)的要求。所以在平時(shí)的工作當(dāng)中，就應(yīng)該根據(jù)應(yīng)急救援工作預(yù)案和相關(guān)文件規(guī)定，制定不同災(zāi)情、不同規(guī)模、不同地域、不同季節(jié)需求的裝備物質(zhì)集成方案，平時(shí)做到心中有數(shù)，方可戰(zhàn)時(shí)遇震不慌。同時(shí)要在實(shí)踐中不斷加以完善提高，使之更具合理性和可操作性。規(guī)范化的管理大大提高了裝備物資的快速反應(yīng)和準(zhǔn)確無誤。

 

　　二、模塊化、靈活機(jī)動(dòng)管理

 

　　運(yùn)用現(xiàn)代管理理論，要對數(shù)千種裝備物資進(jìn)行模塊化管理。模塊分為兩種，單元模塊和整體模塊。根據(jù)不同災(zāi)情地理特征，出隊(duì)人員等需求，組成單元模塊，并將各模塊裝備物資提前集成裝箱打包，使其組成能夠直接滿足出隊(duì)方案需求的整體模塊。在任務(wù)啟動(dòng)時(shí)，只需針對受災(zāi)地區(qū)的特殊需求做相應(yīng)調(diào)整，根據(jù)調(diào)整后的方案對整體模塊進(jìn)行部分的增減或是將單元模塊進(jìn)行累加，這就是經(jīng)常提及的“積木式裝備物資管理”。

 

　　目前，我們對**救援隊(duì)裝備保障采取的基本模式是50人執(zhí)行10天任務(wù)的裝備物資模塊，并備份了多個(gè)10人10天的單元模塊。這樣在動(dòng)員階段，就能很快的準(zhǔn)備好50、60、70甚至更多人數(shù)的裝備物資。如果出隊(duì)人數(shù)不是整數(shù)，在個(gè)位數(shù)上小于5人的話，就進(jìn)行單獨(dú)準(zhǔn)備，如果大于或等于5人的話，便直接調(diào)用下一個(gè)整數(shù)模塊進(jìn)行準(zhǔn)備。另外，根據(jù)不同的天氣情況，**救援隊(duì)的出隊(duì)方案還包括春秋季、夏季和冬季方案。在國際救援中如果遇到受災(zāi)國的宗教或其他敏感問題，在出隊(duì)方案中也有相應(yīng)的模塊。**地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)采取的是單兵方案模塊累加的形式。

 

　　通過多次國際、國內(nèi)地震應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)踐，上述管理模式收到了極好的效果，做到有章可循，快捷有序、忙而不亂，特別是海地地震救援行動(dòng)中只用兩個(gè)多小時(shí)，就集結(jié)了12噸裝備物資。實(shí)現(xiàn)了快速反應(yīng)和準(zhǔn)確無誤。

 

　　三、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理

 

　　裝備物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化是建立在模塊化管理的基礎(chǔ)之上的，由于裝備物資數(shù)據(jù)項(xiàng)目的共性化，管理者可以將所需要的信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化格式的保存和使用。此外，為了能夠快速識(shí)別和*管理，可以擬定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的裝備物資區(qū)分標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是可以貫穿于每個(gè)工作環(huán)節(jié)的之中，其不僅能讓多項(xiàng)工作變得事半功倍，還能隨著標(biāo)準(zhǔn)化體系本身的不斷完善和改進(jìn)，使得裝備物資管理工作達(dá)到不斷優(yōu)化的效果。

 

　　現(xiàn)在兩支**隊(duì)（**救援隊(duì)和現(xiàn)場工作隊(duì)）使用的是一個(gè)包含了顏色標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和集成裝備數(shù)據(jù)庫的裝備物資標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。顏色標(biāo)識(shí)系統(tǒng)分為顏色區(qū)分裝備和標(biāo)識(shí)讀取信息兩個(gè)部分。首先，在不同顏色的直觀區(qū)分之下，管理人員能夠很快的將不同類型的裝備物資進(jìn)行分類；其次，通過對裝備箱上的標(biāo)識(shí)信息進(jìn)行讀取，就能直接得到該裝備箱的重量、體積和在裝備物資清單上所對應(yīng)的編號等信息。

 

　　以現(xiàn)場隊(duì)的顏色標(biāo)識(shí)系統(tǒng)為例，其中藍(lán)色代表通訊裝備，紅色代表災(zāi)評裝備，黃色代表后勤裝備，橙色代表宣傳裝備，綠色代表食品。標(biāo)識(shí)體系原則上以該類裝備名稱漢語拼音的*大寫字母來表示，比如說后勤裝備用的是“H”，那么后勤裝備中的生活“SH”裝備1號箱，標(biāo)識(shí)起來就是“HSH-001”。這種顏色標(biāo)識(shí)系統(tǒng)無論是在平時(shí)的裝備物資管理，還是動(dòng)員階段的區(qū)分，以及現(xiàn)場管理時(shí)的快速分類和識(shí)別都能收到非常好的效果。

 

　　同時(shí)，我們將所有裝備物資集成模塊中所需要知道的信息進(jìn)行集中編排，制定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫。在這個(gè)數(shù)據(jù)庫里，無論是想調(diào)用整個(gè)模塊的裝備物資信息還是單個(gè)資料，都能通過相關(guān)檢索很快的查找到，從而使出隊(duì)時(shí)所攜帶的裝備物資清單變得格式統(tǒng)一，信息全面，查找方便。

 

　　多次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，規(guī)范的

 

　　工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效結(jié)合，

 

　　不但可以大幅度縮短準(zhǔn)備裝備物資的

 

　　時(shí)間，還能夠從很大程度上提高所攜

 

　　帶裝備物資的準(zhǔn)確度和所需信息的*度。再一次體現(xiàn)快速反應(yīng)和準(zhǔn)確無誤。

 

　　四、多元化、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

 

　　1、地震應(yīng)急救援裝備物資中食品、水和部分消耗品的管理更具特色。其一難以保存，其二用量大，其三要隨要隨到。為了解決這些問題，我們挖掘社會(huì)資源，開拓市場化的物流服務(wù)鏈，與相關(guān)單位結(jié)成合作伙伴。通過合作和溝通，使之了解地震災(zāi)害的特點(diǎn)，取得社會(huì)資源對突發(fā)任務(wù)需求有更多的理解和支持，保證任何情況下都能滿足任務(wù)要求。

 

　　2、安全運(yùn)輸是地震應(yīng)急救援裝備

 

　　物資快速化、準(zhǔn)確無誤的*一個(gè)環(huán)節(jié)，也是*重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)就是將所有準(zhǔn)備完畢的裝備物資準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定的集結(jié)地。和其他各項(xiàng)工作一樣，運(yùn)輸工作同樣是一個(gè)綜合性要求很強(qiáng)的工作。裝備物資的裝卸順序、運(yùn)輸車輛的運(yùn)載能力要求、運(yùn)輸行駛路線選擇、車輛及人員管理、裝備物資的安全運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸事故的處理都需要做出詳細(xì)的計(jì)劃和安排,這樣才能保證運(yùn)輸工作的有效進(jìn)行和裝備物資的準(zhǔn)時(shí)集結(jié)。

 

　　快速集結(jié)是要在有安全保證下進(jìn)行的，除了運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中的行駛安全，還要注意裝備物資本身的安全問題。